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為解決核一廠已接近飽和的放置燃料池問題，台電向新北市政府提出水土保持計畫，但遲遲未獲同意。核一廠一號機原定在5年後除役，但如果明年下半年以前，還沒拿到新北市核發的水土保持計畫合格證書，核一廠一號機最快3年後，也就是2016年就會有除役壓力，屆時如果想要補上核一廠既有的發電容量，台電發電成本勢必又將墊高。

核一廠最快3年後，就要面臨提早除役的問題！核電廠每部機組皆設「用過核子燃料池」，目前核一廠一號機存放率已率高達96%，二號機也高達9成2。因為燃料池已接近飽和狀態，台電向新北市府提出的水土保持計畫，卻遲遲未獲得地方政府同意。台電表示，如果新北市沒有核准這項水保計畫，一旦存放燃料棒空間已滿，又沒有空間補進新燃料棒，核一廠一號機最快2016年就得面臨提早除役。

台電發言人李鴻洲說：『(原音)燃料棒沒地方放，核一廠要提早除役。核一應該是民國107第一部機、108年第二部機(除役)，這個乾式貯存無法順利完成，變成核一廠燃料棒會滿，棒滿為患，這就無法再發電了，這影響很大。(記者：何時會滿？)明年底或後年，可能(核一廠)會比原來提前1、2年除役。』

台電擔心，核一廠如果一、二號機無法發電，空出的發電缺口得要用燃煤或天然氣等其他發電方式補上，不過，這些發電成本都比核能還高，這恐怕也會讓台電財務狀況更加惡化。李鴻洲說：『(原音)核一一部機(裝置容量)63.5萬千瓦，少了這個缺口的話，供電壓力增加很多。缺口再出來的話，台電財務更加惡化，我們要用高成本燃料發電來取代他，核能一度電如果是0.72元，燒(天然)氣是3.7元，如果燒油(燃煤)的話，成本一度電6元，那差額多大。』

因為水保計畫的問題，台電已和新北市府多次溝通，而新北市政府也表示仍在審慎研究當中。台電也設定最後期限，明年下半年以前得要做出決定，否則核一廠很可能會提早除役。

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